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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采
取公建民营、
运营补 贴 
、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成本。