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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合 理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。