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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认  为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的  服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。