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　　首先
，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出 。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有
 托育机构入托
 率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3 个，距离“十
四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。