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　　其三，托育服务领域 人才 短 缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中 ， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于 相关部门的

监管体系之外。