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　　其三，托 育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大
多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环
境、照护内 容等，但
在现实中
，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。