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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机
 制尚不
健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外
环境  、照护内容等，但在 现实中，各托育机

构 提供的服务质量参差 
不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。