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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构
 游离于相 关部门的监管体系之外。