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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外
环境、照护内容
等，但在现实中，各托
育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。