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　　其 三 ，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄
 绮 认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质
 、
师 资水平、内外环境 
、照护内容等 ，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。