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发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
 力量往往面
临高
成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。