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　　发展 普惠托育服务，要充分调
动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张

本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、

 运营补贴、 奖励补助、购买 服务等 多种方式 ，降 低普惠机构运营 
成本。