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　　发 展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本 压力 ，
需要建立合理 的

成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建

设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。