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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国宏观经 济研  究院社会发展所研究员张本波 提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运营成 本。