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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内
 容 等，但在现实中，各
托育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。