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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突 
出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为

6%左右，托 位供给存
在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个
，距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚 存很大差距。