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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的 
成本
分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖 励补助、购买服
务等多种方式，降低 
普惠 机构 运营成本。