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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性 ， 而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营成本。