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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。