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首先
，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家
庭有托育 需求，但现有托育机构  入托率 仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个
，距离“十
 四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。