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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年  底 ，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。