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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实
中，各托
育机构提
供 
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监 管体 系之外。