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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育 
需求，  但现有
托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存在 较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的
目标 尚存很大差距。