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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在
较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁 
以下婴幼儿
 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。