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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会
力量积极性，而社会力量往往面 临 高成  本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 
本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。