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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大  政府
投资 力度，提高托位建设补 
贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。