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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为， 大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质
量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内   容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。