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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游
离于相关部门的监管体 
系之外。