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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机 构入托率仅
为6%左右，托位供 给存在较 大缺口。截至 2021年底， 我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。