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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四

五”
期末4.5 个的目标尚存很大差距。