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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而  社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制
 。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，

 进一步降低
普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。