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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括
机构资质、师资水平、内外 环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供
的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之 外。