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　　其三，  
托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育 机  构时 都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 
水平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。