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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动
社会力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构 
运营成本。