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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照 护
内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相 关部门
的监管体系之外。