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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效
监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在
选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的
服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。