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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差不齐 ，一  些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。