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　　其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构

时  都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环 
境、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供 
的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。