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　　发展普
惠托育服务，要充 分调  动社 会力量
 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担 机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公

建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。