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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门 
的监管 体系
之外。