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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本
；另
一方面，采取公建
民
营、运营补

贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营 成 本。