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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截 至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。