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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的
矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 但现
有托

育机构入托率仅 为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。