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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压
力 ，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补 
助、购买服务等多 种方式，
降低普惠机构运营成本。