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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面  临高成本压 力，需要  建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办  成本；另一方 面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。