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其三，托育服务 领域人才短缺  ，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系
 之外。