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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
 院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 

机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。