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　　其三，托 育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时
 都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环 
境、照护

内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。