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　　其三，  托育
 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服  务质量参差不
齐，一些非正规机构
游离于相 

关部门的 监管体系 之外。