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发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。